農(nóng)辦機(jī)〔2022〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號(hào)）有關(guān)部署要求，建立農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)的長效機(jī)制，我部組織制定了《農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年7月29日
農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號(hào)）關(guān)于大力遴選和培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及使用一線“土專家”等有關(guān)部署要求，推動(dòng)農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)機(jī)使用一線人才在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)服務(wù)中的重要作用，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”的遴選和培養(yǎng)等工作。
第三條 本辦法所稱農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”（以下簡稱“農(nóng)機(jī)‘土專家’”），是指長期扎根農(nóng)村、長期服務(wù)于農(nóng)機(jī)使用一線，具有一技之長和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的基層農(nóng)民實(shí)用型農(nóng)機(jī)人才優(yōu)秀代表（不含公職人員）。
第四條 農(nóng)機(jī)“土專家”遴選堅(jiān)持公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，突出政治過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、實(shí)績過硬的標(biāo)準(zhǔn)，不唯身份、不唯學(xué)歷，唯其土、唯其專、唯其實(shí)，統(tǒng)籌兼顧服務(wù)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等各產(chǎn)業(yè)的基層農(nóng)機(jī)作業(yè)、推廣、經(jīng)營、維修、管理等人員。
第五條 農(nóng)機(jī)“土專家”遴選工作分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織，每三年進(jìn)行一次。入選的農(nóng)機(jī)“土專家”分別列入全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)“土專家”名錄。
第六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)組織遴選、公布全國農(nóng)機(jī)“土專家”名錄，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化總站（以下簡稱“農(nóng)機(jī)化總站”）承擔(dān)全國農(nóng)機(jī)“土專家”遴選、名錄管理和培養(yǎng)使用等方面具體工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織本省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)“土專家”遴選、名錄管理、培養(yǎng)使用和全國農(nóng)機(jī)“土專家”推薦上報(bào)、培養(yǎng)使用等工作。
第七條 農(nóng)機(jī)“土專家”應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┱瘟鰣?jiān)定。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
?。ǘI(yè)素質(zhì)過硬。在以下一個(gè)或幾個(gè)方面具備扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)才能：農(nóng)機(jī)具研發(fā)改進(jìn)、農(nóng)機(jī)駕駛操作（拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員須獲得相應(yīng)證件）、農(nóng)機(jī)故障診斷維修（一般應(yīng)獲得高級(jí)技能證書）、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織管理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件建設(shè)、智能農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用等。
?。ㄈ?shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域從事農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、生產(chǎn)服務(wù)、運(yùn)用管理等相關(guān)工作7年以上。其中，參加全國農(nóng)機(jī)“土專家”遴選的應(yīng)從事相關(guān)工作10年以上。
（四）帶動(dòng)效果明顯。熱心公益，愿意為新機(jī)具新技術(shù)公益性示范推廣工作提供支持，善于憑借農(nóng)機(jī)專長幫助農(nóng)民群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，在推動(dòng)機(jī)具創(chuàng)新、引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)運(yùn)用推廣、帶動(dòng)群眾致富、規(guī)范參與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實(shí)施等方面能夠發(fā)揮示范帶頭作用。
?。ㄎ澹┥眢w狀況良好。能勝任基層農(nóng)機(jī)使用一線工作，年齡在65周歲以下。
?。┳窦o(jì)守法履職。模范遵守國家的法律法規(guī)，品行端正、作風(fēng)優(yōu)良，沒有嚴(yán)重違法違規(guī)和重大安全事故責(zé)任行為。
獲得農(nóng)機(jī)化相關(guān)科研推廣成果、勞動(dòng)技能競賽獎(jiǎng)項(xiàng)、工作成效認(rèn)定等人員優(yōu)先考慮推薦。
第八條 全國農(nóng)機(jī)“土專家”一次遴選300名左右。省級(jí)農(nóng)機(jī)“土專家”遴選數(shù)量由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合實(shí)際確定。
第九條 遴選工作按如下程序開展：
?。ㄒ唬┕ぷ鞑渴?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門印發(fā)通知，部署全國和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)“土專家”遴選工作。
?。ǘ┨崦扑]?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織村、鎮(zhèn)兩級(jí)和有關(guān)方面提名，廣泛征集相關(guān)方面意見，產(chǎn)生農(nóng)機(jī)“土專家”推薦人選，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意，逐級(jí)報(bào)送至省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（三）省級(jí)評(píng)審。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織評(píng)選推薦，擇優(yōu)產(chǎn)生本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)“土專家”人選和全國農(nóng)機(jī)“土專家”推薦人選，經(jīng)公示5個(gè)工作日無異議后，確定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)機(jī)“土專家”入選名錄，并將全國農(nóng)機(jī)“土專家”推薦人選報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。
（四）部級(jí)評(píng)選。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司組織對(duì)各省（自治區(qū)、直轄市）全國農(nóng)機(jī)“土專家”推薦人選進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)產(chǎn)生全國農(nóng)機(jī)“土專家”人選，并經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后，確定最終入選名錄。
第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布入選名錄的全國農(nóng)機(jī)“土專家”名單，并頒發(fā)證書。各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)公布入選省級(jí)名錄的農(nóng)機(jī)“土專家”名單并頒發(fā)證書。
第十一條 農(nóng)機(jī)“土專家”名錄和證書的有效期為三年。有效期結(jié)束后符合條件的，且本人愿意繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)的，經(jīng)確認(rèn)后可延續(xù)。
第十二條 農(nóng)機(jī)“土專家”結(jié)合自身專長，積極參加全國和本地區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)改進(jìn)、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、項(xiàng)目實(shí)施、政策落實(shí)、咨詢培訓(xùn)等工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
第十三條 農(nóng)機(jī)“土專家”分類納入全國和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)專家人才庫，支持其承接或參加各級(jí)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范推廣、農(nóng)機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)通行條件建設(shè)等項(xiàng)目。
第十四條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)鼓勵(lì)支持農(nóng)機(jī)“土專家”開展農(nóng)機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新、承接農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等項(xiàng)目、參與農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃與政策項(xiàng)目決策咨詢、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等方面工作，支持指導(dǎo)農(nóng)機(jī)“土專家”申請(qǐng)職稱評(píng)定、進(jìn)入各地有關(guān)人才扶持政策范圍，組織農(nóng)機(jī)“土專家”參加農(nóng)機(jī)化相關(guān)展覽展示和學(xué)術(shù)研討交流等活動(dòng)，積極向有關(guān)方面推薦使用，持續(xù)加大培養(yǎng)使用力度。
第十五條 農(nóng)機(jī)“土專家”有下列情況之一的，將其移除名錄：
?。ㄒ唬┯|犯國家法律法規(guī)、危害國家利益、違反職業(yè)道德的；
?。ǘ┐嬖谔峁┨摷傩畔⒒蜃C件等失信行為的；
（三）利用農(nóng)機(jī)“土專家”身份非法謀取利益的；
?。ㄋ模┮蚬ぷ魇д`造成不良社會(huì)影響的；
?。ㄎ澹┻`反有關(guān)管理規(guī)定的。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門跟蹤了解農(nóng)機(jī)“土專家”個(gè)人履職情況，對(duì)存在上述情況或不認(rèn)真履行職責(zé)的，提出移除名錄建議；農(nóng)機(jī)“土專家”因年齡、健康、轉(zhuǎn)從事其他行業(yè)等原因，可以自行提出終止申請(qǐng)。
省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)存在移除名錄的情形進(jìn)行核實(shí)后，提請(qǐng)相關(guān)單位予以移除，廢止證書。
第十六條 農(nóng)機(jī)化總站和省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門有關(guān)單位負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)“土專家”名錄庫管理，安排專人承擔(dān)農(nóng)機(jī)“土專家”聯(lián)絡(luò)工作，接受社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)“土專家”的咨詢、監(jiān)督，跟蹤了解農(nóng)機(jī)“土專家”工作動(dòng)態(tài)，通過官方平臺(tái)和媒體向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，有關(guān)情況及時(shí)向相應(yīng)部門報(bào)告。
第十七條 農(nóng)機(jī)“土專家”有效期結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)“土專家”履職情況總結(jié)，并進(jìn)行評(píng)鑒，符合條件的可推薦保留。相關(guān)工作與新一輪遴選工作一并進(jìn)行。
第十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期總結(jié)農(nóng)機(jī)“土專家”培養(yǎng)使用情況，充分運(yùn)用各類媒體和平臺(tái)，廣泛開展農(nóng)機(jī)“土專家”的宣傳推介，大力營造識(shí)才、愛才、敬才、用才的良好氛圍。
第十九條 本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
