近日，浙江省經(jīng)信委發(fā)布《浙江省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）。
規(guī)劃從現(xiàn)狀與形勢、總體要求和發(fā)展目標、服務(wù)重點、主要任務(wù)、保障措施等五個方面進行了闡述。
“十二五”以來發(fā)展快速
“十二五”以來，浙江工業(yè)設(shè)計得到了快速發(fā)展，有力地推動了產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時為“十三五”的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。表現(xiàn)在以下方面：一是集聚效應(yīng)更加明顯。截至2015年，浙江建設(shè)了43個省級特色工業(yè)設(shè)計示范基地，累計實現(xiàn)各類設(shè)計服務(wù)收入54.8億元，設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過5000億元，新增授權(quán)專利2.06萬個，集聚工業(yè)設(shè)計機構(gòu)786家，專職工業(yè)設(shè)計人員10061人，引進了一批國內(nèi)外知名的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，有力地推動了該省的設(shè)計創(chuàng)新。2015年全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達32.2%，比2011年提高了10.2個百分點。
二是品牌機構(gòu)持續(xù)涌現(xiàn)。一批龍頭骨干設(shè)計機構(gòu)和制造業(yè)設(shè)計中心成長為浙江省工業(yè)設(shè)計的領(lǐng)頭羊。截至2015年，該省共認定150家省級工業(yè)設(shè)計中心，培育了瑞德設(shè)計、博樂、飛魚、凸凹、源駿等一批有較高知名度的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)。此外，貝發(fā)集團、菲達環(huán)保、泰普森集團、瑞德設(shè)計還被工信部認定為國家級工業(yè)設(shè)計中心。
三是政策措施不斷完善。建立了由省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳等9部門組成的省推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度。先后出臺《浙江省人民政府關(guān)于推進特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)加快塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的若干意見》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的指導(dǎo)意見》。“十二五”期間，每年從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排1億元專項資金，用于省級工業(yè)設(shè)計基地和省級工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)等。此外，還建立了工業(yè)設(shè)計培訓(xùn)基地；開展了浙江省工業(yè)設(shè)計大賽，以及“市長杯”創(chuàng)意杭州工業(yè)設(shè)計大賽等設(shè)計賽事，擴大了工業(yè)設(shè)計的社會影響力，營造了良好發(fā)展氛圍。
盡管近幾年浙江工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但還存在一些問題。例如，工業(yè)設(shè)計體系完善程度不夠。一方面工業(yè)設(shè)計的產(chǎn)業(yè)鏈上，重設(shè)計研發(fā)、輕成果轉(zhuǎn)化，重產(chǎn)品設(shè)計、輕商業(yè)模式創(chuàng)新。另一方面工業(yè)設(shè)計的服務(wù)體系也不完善，無法滿足中小工業(yè)設(shè)計機構(gòu)對公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、成果推廣等方面的服務(wù)需求。此外，還存在工業(yè)設(shè)計力量集聚度不高、工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新成果顯示程度不明顯等問題。
明確目標與服務(wù)重點
規(guī)劃明確提出，“以提升創(chuàng)新設(shè)計水平、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、增強服務(wù)能力為核心，力爭到2020年，浙江省工業(yè)設(shè)計的發(fā)展水平繼續(xù)位居全國前列”為發(fā)展目標。具體表現(xiàn)在：
創(chuàng)新能力明顯增強。通過引進優(yōu)秀設(shè)計機構(gòu)，培育一批國內(nèi)外知名、有規(guī)模的工業(yè)設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計師，形成創(chuàng)新設(shè)計引領(lǐng)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。新增授權(quán)專利超過4萬件，新增專職工業(yè)設(shè)計人員突破1萬名。
發(fā)展機制更加靈活。推動工業(yè)設(shè)計從單純提供設(shè)計服務(wù)為主，向由工業(yè)設(shè)計主導(dǎo)，整合技術(shù)、資本和生產(chǎn)的方向發(fā)展，加大國際交流合作，將浙江省工業(yè)設(shè)計融入國際工業(yè)設(shè)計體系。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。培育高端工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，做大設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加速推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，大幅度提高工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的比重，設(shè)計服務(wù)收入突破150億元，設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過15000億元。
服務(wù)體系更加完善。進一步優(yōu)化工業(yè)設(shè)計發(fā)展環(huán)境，進一步營造工業(yè)設(shè)計發(fā)展氛圍，大力提升工業(yè)設(shè)計服務(wù)能力，大力發(fā)展設(shè)計交易、協(xié)同設(shè)計等特色服務(wù)，鼓勵開展“眾創(chuàng)眾籌眾扶眾包”設(shè)計，積極促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的對接，促進浙江省工業(yè)設(shè)計服務(wù)與國際工業(yè)設(shè)計服務(wù)接軌。
轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進。根據(jù)各市、縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，深化區(qū)域工業(yè)設(shè)計的專業(yè)分工，明確不同區(qū)域工業(yè)設(shè)計的發(fā)展方向，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，使工業(yè)設(shè)計促進、推動、支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級更具針對性。
同時提出，要將“中國設(shè)計智造大獎”打造成為一個具有國際影響力的工業(yè)設(shè)計獎項；建設(shè)若干工業(yè)設(shè)計特色小鎮(zhèn)，形成以特色小鎮(zhèn)為核心，輻射工業(yè)設(shè)計基地、工業(yè)設(shè)計機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)體系；建立集信息、展示、交易等為一體的工業(yè)設(shè)計網(wǎng)絡(luò)平臺，成為設(shè)計交流、資源集聚、成果轉(zhuǎn)化的重要渠道；深化工業(yè)設(shè)計基地、機構(gòu)的評估工作，建立優(yōu)勝劣汰機制等一系列目標。
在服務(wù)重點方面，規(guī)劃提出將圍繞智能制造裝備產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、消費品產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等八個領(lǐng)域重點發(fā)展。
七項主要任務(wù)
一是推進創(chuàng)新載體建設(shè)。有重點地繼續(xù)新建若干工業(yè)設(shè)計基地，積極探索市場化運作機制。圍繞工業(yè)設(shè)計特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加快構(gòu)筑創(chuàng)客空間和眾創(chuàng)平臺，打造工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。
規(guī)劃特別指出“夢棲工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)建設(shè)專項工程”，將圍繞浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，依托中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會和浙江省工業(yè)設(shè)計協(xié)會等行業(yè)組織，以多元、包容、開放、跨界為引領(lǐng)，通過創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造，打造“一河一山一街”的設(shè)計產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)融浙江工業(yè)設(shè)計成果展示、推廣、培訓(xùn)、品牌孵化、成果轉(zhuǎn)化和交易等為一體、服務(wù)全省的省級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新服務(wù)基地。到2020年，小鎮(zhèn)集聚各類創(chuàng)業(yè)設(shè)計人才3000名，引進設(shè)計產(chǎn)業(yè)項目300項，形成約50萬平方米體量的眾創(chuàng)空間。
二是培育設(shè)計領(lǐng)軍人才。支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)與高校聯(lián)合創(chuàng)立工業(yè)設(shè)計教育實訓(xùn)基地，完善設(shè)計人才的繼續(xù)教育機制。進一步強化浙江省工業(yè)設(shè)計職業(yè)資格認證制度，開展創(chuàng)新設(shè)計專業(yè)培訓(xùn)，重點培養(yǎng)設(shè)計領(lǐng)軍人才。到2020年，新增設(shè)計領(lǐng)軍人才10名，設(shè)計專家20名，具有工業(yè)設(shè)計師職稱的設(shè)計人員500人，其中高級工業(yè)設(shè)計師50名。
三是提升創(chuàng)新設(shè)計能力。建設(shè)工業(yè)設(shè)計數(shù)據(jù)庫，提供在線設(shè)計工具，推進網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)設(shè)計。引導(dǎo)并鼓勵工業(yè)設(shè)計機構(gòu)、高校、院所圍繞浙江傳統(tǒng)文化開展創(chuàng)意設(shè)計，強化浙江特色。鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)進行業(yè)務(wù)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快推進設(shè)計成果轉(zhuǎn)化。加大設(shè)計公司品牌建設(shè)力度，培育一批以創(chuàng)新設(shè)計為主導(dǎo)的知名設(shè)計企業(yè)、設(shè)計品牌。到2020年，新建5家國家級工業(yè)設(shè)計中心、建設(shè)30家省級重點企業(yè)設(shè)計院、100家省級工業(yè)設(shè)計中心，培育以設(shè)計為主體的上市公司5家、知名設(shè)計品牌10個。
四是促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極培育工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場，完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。支持工業(yè)制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)以訂單式、契約式、股權(quán)式等多種形式為工業(yè)制造企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)。
以工作績效為重點，制定浙江省工業(yè)設(shè)計基地、機構(gòu)等的考核評價指標，完善考核評價機制，通過第三方評價和定期考核，建立和完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)動態(tài)評估和監(jiān)測體系，有條件地實施淘汰和遞補機制，促進工業(yè)設(shè)計基地、設(shè)計機構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展的融合，形成可持續(xù)發(fā)展的機制，實現(xiàn)自主發(fā)展。
五是營造設(shè)計發(fā)展氛圍。組織開展多種形式的工業(yè)設(shè)計賽事和活動，宣傳創(chuàng)新設(shè)計價值、傳播經(jīng)典設(shè)計案例、表彰優(yōu)秀設(shè)計人才、弘揚創(chuàng)新設(shè)計文化。
六是拓展國際設(shè)計合作。鼓勵工業(yè)制造企業(yè)、設(shè)計企業(yè)、設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計院校加強國際合作、交流。圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，支持有條件的企業(yè)開拓跨國設(shè)計業(yè)務(wù)，推進中國設(shè)計文化的對外輸出，提升浙江工業(yè)設(shè)計國際競爭力。加快集聚國外優(yōu)秀設(shè)計資源。到2020年，引進5家以上國際知名的高端工業(yè)設(shè)計企業(yè)或設(shè)計機構(gòu)，聘任20名以上國際設(shè)計專家、優(yōu)秀設(shè)計管理人才，有效提升我省工業(yè)設(shè)計的國際影響力。
七是加強公共服務(wù)建設(shè)。開展工業(yè)設(shè)計交易平臺建設(shè)專項工程。由設(shè)計人員、設(shè)計機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司等共同投資，組建營運公司，構(gòu)筑集信息、交易、服務(wù)等主要功能為一體的工業(yè)設(shè)計交易網(wǎng)絡(luò)平臺，與工業(yè)設(shè)計服務(wù)鏈結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)平臺、實體服務(wù)鏈雙層復(fù)合、功能互補的工業(yè)設(shè)計交易平臺。實行企業(yè)化運作，實現(xiàn)市場化發(fā)展，實施專業(yè)化服務(wù)，管理部門通過工作渠道幫助平臺集聚資源、聯(lián)絡(luò)企業(yè)、轉(zhuǎn)移技術(shù)、轉(zhuǎn)化成果，并以購買服務(wù)的方式支持平臺發(fā)展。（中國工業(yè)報）
