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中國工業(yè)報記者 陳棟棟 十三屆全國人大一次會議新聞中心3月10日舉行記者會。國務(wù)院國資委主任肖亞慶等就國企發(fā)展與改革中的若干熱點問題回答中外記者提問。肖亞慶表示，今年要在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，努力取得實質(zhì)性成果。 央企發(fā)展勢頭良好 國資委提供給中國工業(yè)報記者的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入達(dá)到50萬億元，利潤達(dá)到2.9萬億元，比上一年分別增長了14.7%和23.5%。其中，中央企業(yè)的營業(yè)收入是26.4萬億元，實現(xiàn)利潤達(dá)到了1.42萬億元，分別比上一年增長了13.3%和15.2%。 “這是五年來最好的一年。也是五年來黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就的一個縮影。”肖亞慶說，中央企業(yè)發(fā)展更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。從中央企業(yè)統(tǒng)計看，2017年工業(yè)類企業(yè)實現(xiàn)了18.7%的增長率，占整個盈利總量的61.7%；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)，中央企業(yè)率先完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務(wù)；此外，中央企業(yè)重組效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。 肖亞慶表示，2017年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯高于預(yù)期，效益的增量和增速雙雙創(chuàng)下五年來最好水平，穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢更加鞏固。他對今年中央企業(yè)的發(fā)展前景充滿信心，并表示將通過監(jiān)管考核機(jī)制引導(dǎo)央企更加注重質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在重大工程、重大項目上承擔(dān)更多責(zé)任，更好實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 中國工業(yè)報記者獲悉，中央企業(yè)今年開局繼續(xù)保持了良好態(tài)勢。今年1~2月份，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4.1萬億元，比去年同期增長10.9%，實現(xiàn)利潤2066.7億元，比去年同期增長了22.6%。 肖亞慶在回答記者提問時還表示，將按照劃轉(zhuǎn)的要求，今年先在中央企業(yè)層面選擇三家試點劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。 推進(jìn)混合所有制改革 肖亞慶在記者會上表示，將進(jìn)一步推進(jìn)國資國企改革。 一是拓展深化各項改革舉措。新的一年，要把“十項改革試點”向各層級進(jìn)一步的拓展。同時，今年還要推出“雙百行動”，在央企和地方企業(yè)同時推進(jìn)，使改革舉措更快見到實效。 在監(jiān)管方面，要從管企業(yè)為主向管資本為主進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，使得監(jiān)管職能在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)、進(jìn)一步做實，使監(jiān)管的針對性、有效性、系統(tǒng)性進(jìn)一步增強。與此同時，在監(jiān)管方面根據(jù)改革要求加強分類監(jiān)管、分類考核，分類推進(jìn)各方面的改革，取得實實在在的成果。 二是要推進(jìn)集團(tuán)層面的股權(quán)多元化和混合所有制改革。進(jìn)一步深入推進(jìn)混合所有制改革，進(jìn)一步通過改革完善公司治理結(jié)構(gòu)，使得治理結(jié)構(gòu)能夠更加符合有效制衡的要求，使得經(jīng)濟(jì)實體能夠具有靈活高效的運營機(jī)制。 在改革中還要加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要落實董事會、經(jīng)理班子和各個管理層級的職權(quán)的邊界和定位，使企業(yè)治理更加有效、運行更加靈活，進(jìn)一步健全完善市場化經(jīng)營機(jī)制。 三是要推動中央企業(yè)戰(zhàn)略重組。通過集團(tuán)層面的戰(zhàn)略重組，使戰(zhàn)略布局更加優(yōu)化。同時還要更加關(guān)注已經(jīng)重組的企業(yè)，使已重組的企業(yè)1+1大于2的效應(yīng)更加能夠顯現(xiàn)出來。 肖亞慶透露，今后將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)，使混合所有制改革作為改革重要方法之一，取得實質(zhì)效果。希望愿意參與的各類企業(yè)，包括國外企業(yè)參與混合所有制改革。中國工業(yè)報記者獲悉，混合所有制改革已有兩批企業(yè)正在試點。 肖亞慶表示，深化國有企業(yè)改革，根本的目的是培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。就要加快形成一批在國際資源配置中能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。 賦予國有資本更多自主權(quán) 在回答關(guān)于賦予國有資本投資運營公司更多自主權(quán)的問題時，肖亞慶表示，政府工作報告中明確提出要賦予國有資本投資運營公司更多的自主權(quán)，國資委要認(rèn)真貫徹落實好，就要根據(jù)國有資本投資運營公司的定位和運營模式，進(jìn)一步的加大授權(quán)的力度，這也是國資委開展國有資本投資運營公司試點的一項重要的內(nèi)容。 這幾年來國資委在試點過程中也做了進(jìn)一步的探索，去年也根據(jù)中央的要求進(jìn)一步的理順監(jiān)管職責(zé)，對越位、錯位、不到位的地方進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整，下放了18項權(quán)利。今年會把一部分出資人的權(quán)利放到兩類公司，比如發(fā)展規(guī)劃和集團(tuán)的投資規(guī)劃。 肖亞慶表示，對一些重大事項的管理權(quán)，比如內(nèi)部薪酬、工資總額的報備制度等，國資委今年對兩類公司要在原有試點基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的調(diào)整。與此同時，也想在試點過程當(dāng)中對兩類公司集團(tuán)本身對內(nèi)部子企業(yè)的管理權(quán)利。“希望通過這樣的試點過程，兩類公司集團(tuán)也要把權(quán)利逐步放給下面的子企業(yè)。” 此外，支持中央企業(yè)進(jìn)一步“走出去”。“國有企業(yè)特別是中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國際化進(jìn)程中，在原有的基礎(chǔ)上向前邁出更堅實的步伐，在原有的投資基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗甚至教訓(xùn)，然后在新的國際化進(jìn)程中做出新的更多的貢獻(xiàn)。”肖亞慶說。 |
