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中國工業(yè)報記者 曹雅麗 黨和國家歷來高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2014年國務(wù)院頒布《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》，習(xí)近平總書記批示：抓住不放，實現(xiàn)跨越。此后，國家成立了國家級的集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金（簡稱國家大基金），鼓勵社會資本投入，對我國集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。但目前，我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨核心產(chǎn)品缺失、設(shè)備和材料驗證困難、專業(yè)人才嚴(yán)重不足、海外收購困難重重等問題。針對上述情況，全國政協(xié)委員、民盟江蘇省無錫市委會主委，無錫市副市長高亞光建議要關(guān)注突出問題，推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 高亞光表示，面向關(guān)鍵核心產(chǎn)品，聚力支持集成電路設(shè)計業(yè)。集成電路設(shè)計業(yè)處于集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的最前端，也是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上最薄弱的環(huán)節(jié)。我國集成電路連續(xù)五年進(jìn)口額超過2000億美元，特別是CPU/DSP、存儲器、FPGA和高端AD/DA等大宗核心產(chǎn)品依然嚴(yán)重依賴進(jìn)口，給國民經(jīng)濟(jì)和國家網(wǎng)絡(luò)安全帶來嚴(yán)重威脅。鑒于集成電路核心產(chǎn)品的設(shè)計和研發(fā)難度較大，需要大力度長周期的持續(xù)投入，高亞光建議，改變目前多部門碎片化的支持方式，從國家層面確定一批擬重點突破的核心產(chǎn)品，在公平擇優(yōu)的基礎(chǔ)上，每個產(chǎn)品集中力量支持1~2家重點企業(yè)（或企業(yè)聯(lián)盟），加大支持力度，持續(xù)跟蹤支持，以激勵企業(yè)緊盯目標(biāo)，持續(xù)攻關(guān)，久久為功，同時也充分體現(xiàn)在推動集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的國家意志。 高亞光認(rèn)為，設(shè)備和材料是制約我國集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控發(fā)展的“卡脖子”問題，嚴(yán)重依賴進(jìn)口。設(shè)備和材料研制成功后，需要進(jìn)入大產(chǎn)線，進(jìn)行長時間和全方位的驗證。在國家相關(guān)政策的支持下，國產(chǎn)設(shè)備和材料產(chǎn)業(yè)已取得長足進(jìn)步，但關(guān)鍵設(shè)備和材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面沒有根本性改變，國產(chǎn)設(shè)備的關(guān)鍵零部件因為進(jìn)口關(guān)稅，導(dǎo)致整機(jī)價格反而高于進(jìn)口。高亞光希望，國家抓住新一輪國內(nèi)各地紛紛建線的高潮，加大對國產(chǎn)設(shè)備和材料的扶持，建立設(shè)備材料研制與生產(chǎn)制造用研結(jié)合的協(xié)同機(jī)制，同時減免關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，以增強(qiáng)國產(chǎn)設(shè)備和材料的市場競爭力。 高亞光進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國家示范性微電子學(xué)院建設(shè)以及與企業(yè)的深度合作，建立產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)長效機(jī)制。人才是集成電路競爭的關(guān)鍵。隨著新一輪集成電路產(chǎn)業(yè)井噴式發(fā)展，我國集成電路人才缺口巨大，將嚴(yán)重制約集成電路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。高亞光希望，國家出臺相關(guān)政策，面向高校和企業(yè)單列人才培養(yǎng)和實訓(xùn)扶持項目等，促進(jìn)高校與企業(yè)的深度合作，構(gòu)建長效的人才招引及培養(yǎng)機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 國家集成電路產(chǎn)業(yè)政策向優(yōu)勢區(qū)域傾斜。《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》頒布后，國內(nèi)多個省市紛紛出臺扶持本地區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，客觀上導(dǎo)致各地?zé)o序搶奪資源，同業(yè)同質(zhì)競爭加劇。高亞光建議，國家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，引導(dǎo)向具有深厚基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢的區(qū)域傾斜，發(fā)揮聚集效應(yīng)，瞄準(zhǔn)世界高地，加快縮短差距，實現(xiàn)跨越發(fā)展。 此外，強(qiáng)化對企業(yè)實施集成電路海外兼并收購的指導(dǎo)和服務(wù)。加強(qiáng)國際并購是加快我國集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑，但由于一些國家的限制，加上企業(yè)對于相關(guān)國家法律法規(guī)了解上的缺失，企業(yè)參與國際并購難度大，成功率不高，比如2017年我國在國際集成電路并購市場上幾乎為零。高亞光建議，從國家層面來強(qiáng)化對企業(yè)實施集成電路重大海外兼并收購的指導(dǎo)和服務(wù)。 |
