近日，浙江省創(chuàng)新深化專題組辦公室發(fā)布省創(chuàng)新深化改革清單典型案例名單（第一批），《政府主導(dǎo) 平臺驅(qū)動 企業(yè)賦能——溫州市甌海區(qū)探索創(chuàng)新聯(lián)合體模式工作實踐》成功入選，為全省開展任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體組建機制改革提供了甌海實踐樣板。
近年來，甌海區(qū)針對龍頭企業(yè)在上游產(chǎn)業(yè)鏈存在缺口，受國外制約；科創(chuàng)平臺成果始終難以走出“實驗室”，與市場結(jié)合度不高；地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)“從無到有”培育困境等問題，積極探索科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化等新模式、新路徑。由甌海區(qū)人民政府牽頭為華中科技大學(xué)溫州先進制造技術(shù)研究院（簡稱“華中院”）引入中電?？导瘓F，打造“龍頭企業(yè)出題、科研院所解題、地方政府助力答題”的中電海康·溫州光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體模式，優(yōu)化了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，在產(chǎn)業(yè)、科研、人才、體制等方面形成了可復(fù)制推廣經(jīng)驗。
創(chuàng)新聯(lián)合體的探索實踐之所以能讓“科技成果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝埠水a(chǎn)品”，得益于地方政府、科創(chuàng)平臺、龍頭企業(yè)各自發(fā)力，分別發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用，科創(chuàng)平臺驅(qū)動作用以及龍頭企業(yè)賦能作用。甌海區(qū)瞄準(zhǔn)華中科技大學(xué)光學(xué)與電子信息學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢，與溫州現(xiàn)有的激光光電產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，將光電上游器件領(lǐng)域作為重點攻關(guān)對象之一。通過引進規(guī)模大、影響力強的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強基金和銀行支持等金融服務(wù)配套建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、投資基金，出臺熱帶雨林式人才生態(tài)十條舉措，制定校地人才輸送政策等，賦能創(chuàng)新聯(lián)合體，破除資本瓶頸，助力引才育才。
科創(chuàng)平臺結(jié)合自身科研特色、地方產(chǎn)業(yè)培育方向和市場發(fā)展需求，確定重點攻堅技術(shù)，全力攻關(guān)技術(shù)瓶頸。同時，創(chuàng)新企業(yè)員工股權(quán)平臺，合理設(shè)置股權(quán)架構(gòu)，確定成果完成人（團隊）和高能級平臺、學(xué)校的分成比例，激發(fā)團隊創(chuàng)新發(fā)展積極性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，華中院制定成果轉(zhuǎn)化“作戰(zhàn)圖”，設(shè)立4個專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒炇?，細化知識產(chǎn)權(quán)申請、項目孵化等6大類54項任務(wù)清單，3個月時間完成短波紅外成像芯等5項技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
行業(yè)龍頭企業(yè)則基于補鏈需求，向院所精準(zhǔn)出題，提出卡脖子清單，由高能級平臺揭榜攻關(guān)，實現(xiàn)科研攻關(guān)由先攻關(guān)后轉(zhuǎn)化向先接單后攻關(guān)的轉(zhuǎn)變，破解高能級平臺高投入、低產(chǎn)出的難題。例如中電?？得闇?zhǔn)堵點向華中院出題，聚焦低溫共燒陶瓷（LTCC）與集成元器件模組、壓電陶瓷材料及元器件等5大項目補鏈轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)實現(xiàn)國外核心技術(shù)進口替代。浙江優(yōu)英光電科技有限公司借助中電?？敌袠I(yè)資源，迅速打開市場，成立僅一年產(chǎn)值超過2000萬元，達到規(guī)上企業(yè)認定。
（來源：甌海區(qū)科技局）
