市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市關(guān)于推動(dòng)小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》的通知
各區(qū)政府(新區(qū)管委會，特別合作區(qū)管委會)，各有關(guān)單位：
《深圳市關(guān)于推動(dòng)小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。
深圳市工業(yè)和信息化局
2022年8月3日
深圳市關(guān)于推動(dòng)小型微型工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022-2024年）
為鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持我市小型微型工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)(簡稱“小升規(guī)”企業(yè))，不斷夯實(shí)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》(粵辦函〔2018〕273號)《深圳市關(guān)于以更大力度支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(深府規(guī)〔2018〕23號)《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》(深府〔2022〕31號)等文件要求，特制定此方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、深圳重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞國家和省關(guān)于扶持小微工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，大力實(shí)施中小企業(yè)梯度培育的發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度、更優(yōu)政策、更好服務(wù)支持小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，提升綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級為“小升規(guī)”企業(yè)，推動(dòng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)。三年期間，全市累計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6000家，新增“規(guī)做精”企業(yè)(規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè))超過5000家。
二、充分挖掘培育“小升規(guī)”企業(yè)
(三)制定“小升規(guī)”年度工作方案。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳和市政府每年下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，由市中小企業(yè)服務(wù)局牽頭制定我市“小升規(guī)”企業(yè)年度工作方案，對全年目標(biāo)按區(qū)進(jìn)行分解，安排布置年度主要工作。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(四)加強(qiáng)“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)培育。以全市上一年度營業(yè)收入1000至2000萬元的小微工業(yè)企業(yè)為對象，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，各區(qū)按我市“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)數(shù)的1.2倍建立重點(diǎn)培育庫。對首次納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫并于入庫次年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值(營業(yè)收入)正增長的工業(yè)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和財(cái)力情況，對首次“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)予以配套支持。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市稅務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(五)建立“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)問題臺賬。針對“小升規(guī)”重點(diǎn)培育企業(yè)庫，建立“小升規(guī)”培育企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題協(xié)調(diào)解決臺賬，及時(shí)了解企業(yè)困難與需求，在企業(yè)用工、融資支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、創(chuàng)新發(fā)展等方面幫助企業(yè)用好用足政府相關(guān)扶持政策。建立聯(lián)系人工作機(jī)制，提供一對一服務(wù)，做到有求必應(yīng)，有應(yīng)必落實(shí)。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(六)加強(qiáng)“小升規(guī)”運(yùn)行監(jiān)測。按季度對“小升規(guī)”培育企業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)測分析，對于滿足納統(tǒng)條件的企業(yè)，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備入庫材料，按國家統(tǒng)計(jì)制度及時(shí)納統(tǒng)。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局)
(七)做好“小升規(guī)”政策解讀。市、區(qū)主管部門不定期組織開展規(guī)下企業(yè)政策宣講會，幫助小微企業(yè)用足用好政府扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)升規(guī)發(fā)展。充分利用政府網(wǎng)站、媒體報(bào)刊、微信公眾號、“深i企”平臺等媒體開展政策宣傳，實(shí)時(shí)提供扶持政策、統(tǒng)計(jì)知識等政策解讀。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(八)開展“小升規(guī)”系列培訓(xùn)。實(shí)施緊缺人才培訓(xùn)和企業(yè)家培育工程，為企業(yè)的經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)管理、投融資等專題培訓(xùn)，招錄對象優(yōu)先面向“小升規(guī)”企業(yè)。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局)
三、支持“小升規(guī)”企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
(九)扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)做精”。以制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)培育對象，加強(qiáng)入庫培育、指導(dǎo)服務(wù)，遴選一批專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的“專精特新”企業(yè)。支持“小升規(guī)”企業(yè)梯度發(fā)展壯大，對被認(rèn)定為“專精特新”中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，按相關(guān)政策分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(十)支持技術(shù)改造。鼓勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)開展技術(shù)改造，對符合條件的技術(shù)改造項(xiàng)目分檔分類給予不超過項(xiàng)目總投資額10-20%的資助，資助上限為5000萬元，對其中采用銀行固定資產(chǎn)貸款或融資租賃方式開展技術(shù)改造的項(xiàng)目，還可疊加享受貨款貼息，按實(shí)際支付利息的50%，給予最高500萬元的貼息資助。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局)
(十一)加強(qiáng)數(shù)字化賦能。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)針對“小升規(guī)”企業(yè)提供診斷咨詢服務(wù)、數(shù)字化改造解決方案,推出低成本、快部署、易維護(hù)的服務(wù)應(yīng)用；鼓勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)上云、上平臺，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局)
(十二)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。搭建專業(yè)化、特色化合作平臺，推動(dòng)“小升規(guī)”企業(yè)與本地頭部企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套，促進(jìn)其產(chǎn)品、技術(shù)融入大企業(yè)生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈。組織開展“創(chuàng)客中國”深圳市中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵(lì)“小升規(guī)”企業(yè)參加頭部企業(yè)命題賽，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展，對獲獎(jiǎng)企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局)
(十三)支持市場開拓。組織“小升規(guī)”企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會、商品展銷會、新品發(fā)布會、發(fā)展論壇等線上線下活動(dòng)，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。構(gòu)建“小升規(guī)”企業(yè)與電商平臺對接橋梁，引導(dǎo)電商平臺指導(dǎo)企業(yè)建立網(wǎng)上直播間、網(wǎng)上會客廳、新媒體營銷平臺等，助力企業(yè)快速拓展銷售渠道。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市商務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(十四)加大金融支持力度。全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改善對“小升規(guī)”企業(yè)的金融服務(wù)。積極組織開展企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)間合作對接活動(dòng)，搭建投融資平臺，擴(kuò)大直接融資渠道。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對“小升規(guī)”企業(yè)的信貸支持，提高信貸審批效率。引導(dǎo)和支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為有潛質(zhì)的“小升規(guī)”企業(yè)出臺專屬解決方案，為企業(yè)提供優(yōu)惠擔(dān)保和其他金融服務(wù)，符合條件的，擔(dān)保費(fèi)予以補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市地方金融局、人民銀行深圳市中心支行、市中小企業(yè)服務(wù)局)
(十五)建立預(yù)警機(jī)制。建立升規(guī)企業(yè)退庫預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)臨退企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)測分析，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)全力幫助企業(yè)紓困解難，最大程度減少退庫數(shù)量。(責(zé)任單位：市中小企業(yè)服務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
(十六)完善服務(wù)體系。依托“深i企”平臺建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，打造企業(yè)線上“一站式”服務(wù)平臺。充分依靠和發(fā)揮區(qū)、街道貼近企業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢，各區(qū)將升規(guī)3年內(nèi)的企業(yè)納入領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)范圍，構(gòu)建市、區(qū)、街道三級聯(lián)動(dòng)的“小升規(guī)”服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為“小升規(guī)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局、各區(qū)(新區(qū)、深汕特別合作區(qū)))
四、組織保障
(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市中小微企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展中的重大問題，完善“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策體系。各區(qū)要建立“小升規(guī)”培育工作機(jī)制，明確目標(biāo)，調(diào)動(dòng)轄區(qū)相關(guān)部門、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)多方協(xié)同落實(shí)本行動(dòng)方案。
(十八)營造良好氛圍。市中小微企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位大力支持“小升規(guī)”企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)面向“小升規(guī)”開展本領(lǐng)域政策宣講，努力讓每家企業(yè)了解讀懂政策、充分享受政策。及時(shí)總結(jié)推廣“小升規(guī)”的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，營造支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
來源：深圳市工業(yè)和信息化局
