回首剛剛過(guò)去的上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌跡，前2個(gè)月我國(guó)經(jīng)濟(jì)開局良好，3月下旬受疫情反彈和烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然增大。7月14日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)媒體吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)介紹，2022年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)疫情反彈、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素沖擊影響陡然增加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在3月下旬到5月中旬出現(xiàn)波動(dòng)。
國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任金賢東表示，社會(huì)各界高度關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，全國(guó)各地區(qū)各部門按照疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的明確要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤各項(xiàng)政策，取得了積極成效?！?月下旬以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)企穩(wěn)回升，積極因素不斷增多?！苯鹳t東認(rèn)為。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素不斷增多
袁達(dá)分析，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作有力有效推進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)逐步釋放，6月份經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快企穩(wěn)回升。從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行看，工業(yè)、服務(wù)業(yè)明顯好轉(zhuǎn)，工業(yè)運(yùn)行在經(jīng)歷了4月份的短暫下降后，5月份重回正增長(zhǎng)，6月份生產(chǎn)繼續(xù)加快，全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長(zhǎng)4%，明顯快于5月;制造業(yè)PMI為50.2%，比5月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，6月份服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.3%，比5月回升7.2個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)上升5.8個(gè)百分點(diǎn)至61%。
從市場(chǎng)需求看，投資、出口帶動(dòng)作用明顯，居民消費(fèi)持續(xù)回升。從投資先行指標(biāo)看，前5個(gè)月新開工項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)26.1%，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)23.3%。近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設(shè)政策性、開發(fā)性金融工具3000億元，項(xiàng)目建設(shè)保障力度加大，投資關(guān)鍵支撐作用進(jìn)一步凸顯。外貿(mào)增速有所加快，6月份以人民幣計(jì)價(jià)的進(jìn)出口、出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)14.3%、22%、4.8%，增速比5月分別加快4.7個(gè)、6.7個(gè)、2個(gè)百分點(diǎn)。隨著疫情得到有效控制，居民消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，端午節(jié)期間市場(chǎng)消費(fèi)明顯回暖，網(wǎng)絡(luò)零售較快增長(zhǎng)，6月份全國(guó)電影票房比5月大幅增長(zhǎng)1.7倍。
從重點(diǎn)地區(qū)看，積極變化不斷增多，經(jīng)濟(jì)大盤保持穩(wěn)定。穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)專項(xiàng)督查的12個(gè)省份，經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的2/3，目前看大多數(shù)省份保持正增長(zhǎng)、增速有望快于全國(guó)，比如福建、山東、湖北、湖南等省份較好發(fā)揮支撐拉動(dòng)作用。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速好于全國(guó)整體水平，江西、重慶、貴州、甘肅、寧夏等省份經(jīng)濟(jì)保持較快增勢(shì)。受疫情沖擊影響較大的省份經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，上海、吉林等地區(qū)企業(yè)更是“鉚足了勁”，加速回補(bǔ)前期“缺口”，上海重點(diǎn)企業(yè)用電量是去年同期的1倍多。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆等省份，在采礦業(yè)及部分原材料行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)等因素帶動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)增速明顯高于全國(guó)水平。
從經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地見效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢(shì)頭。面對(duì)內(nèi)外部階段性、突發(fā)性因素沖擊，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力，這充分說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變?！半S著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。”袁達(dá)認(rèn)為。
努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行
2022年以來(lái)，面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和明顯增多的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面著力疏通卡點(diǎn)堵點(diǎn)，著力提升產(chǎn)業(yè)韌性，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持總體安全穩(wěn)定。一是重點(diǎn)領(lǐng)域保持平穩(wěn)運(yùn)行。二是關(guān)鍵環(huán)節(jié)支撐持續(xù)增強(qiáng)。三是轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)能加快積聚。四是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升。國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)霍福鵬認(rèn)為，工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。2022年以來(lái)，受疫情和烏克蘭危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)面臨新的挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門采取了一系列舉措，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是著力加強(qiáng)政策供給。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》，聚焦解決企業(yè)普遍面臨的困難問(wèn)題，推出18項(xiàng)政策措施。
《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》出臺(tái)后，國(guó)家發(fā)展改革委委會(huì)同有關(guān)部門圍繞財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資外資外貿(mào)、用地用能和環(huán)境等方面，不斷細(xì)化實(shí)化政策舉措，加快推動(dòng)政策落地見效。二是指導(dǎo)地方抓好落實(shí)。指導(dǎo)各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)實(shí)施方案，千方百計(jì)穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展活力、穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外需市場(chǎng)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)市場(chǎng)信心、提振發(fā)展預(yù)期，目前31個(gè)省份均已出臺(tái)振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合性政策文件。三是推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，針對(duì)部分區(qū)域、部分企業(yè)階段性停工停產(chǎn)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的調(diào)度分析，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，努力保持疫情防控中制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
在各地方、各部門的共同努力下，我國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)、投資、預(yù)期均趨于改善，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，為下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好條件?！跋乱徊剑瑖?guó)家發(fā)展改革委將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，抓好已出臺(tái)政策落地見效，統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，擴(kuò)大有效需求，強(qiáng)化中小企業(yè)紓困幫扶，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難問(wèn)題，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭，努力保持工業(yè)基本盤穩(wěn)定，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐?！被舾ｙi表示。(孟凡君)
來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
