日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了4月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，受疫情沖擊，房地產(chǎn)、工業(yè)、基建等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面回落。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為達(dá)成全年GDP增速5.5%，近期國(guó)家有望密集推出新政策、新工具，基建投資將再次扛起“穩(wěn)增長(zhǎng)”大旗。
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大 政策持續(xù)加碼
今年以來，受國(guó)內(nèi)疫情反復(fù)、地緣政治、全球通脹以及美聯(lián)儲(chǔ)加息等因素影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，基建投資投資增速不及預(yù)期。而基建作為鋼材需求大戶，隨著增速下降，導(dǎo)致整體鋼材需求出現(xiàn)了明顯下滑。
為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出新的部署，指出要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。5月17日發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)實(shí)施一批既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。
同時(shí)，為解決基建投資的資金來源，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏不斷加快。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至5月15日，今年以來各地已經(jīng)發(fā)行新增地方政府專項(xiàng)債券1.5萬億元，比去年同期增加了1.3萬億元，整體發(fā)行規(guī)模已經(jīng)超過40%，與往年同期相比今年是發(fā)行進(jìn)度最快的一年。隨著資金的加快下達(dá)，有利于基建項(xiàng)目加快落地展開施工，從而拉動(dòng)鋼鐵需求回升。
近期，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。蘭格鋼鐵研究中心研究員王靜表示，此次國(guó)常會(huì)體現(xiàn)了謀劃增量政策和更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)近期各部委及地方政府將加快出臺(tái)各項(xiàng)細(xì)化措施。
房地產(chǎn)投資不樂觀 松綁政策不斷放寬
除了基建投資以外，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)還需房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)力。從去年下半年開始，房地產(chǎn)相關(guān)政策持續(xù)放松。但目前房地產(chǎn)投資情況依然不樂觀，尤其是4月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資、全國(guó)商品房銷售面積、商品房銷售額都出現(xiàn)了大幅下降。
為應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)下行，近期國(guó)家再次出臺(tái)刺激政策。如5月15日，央行下調(diào)了首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，下限調(diào)整為不低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)。5月20日，最新一期五年期LPR下調(diào)至4.45%。房貸利率的下調(diào)，有助于降低居民房貸成本。
王靜表示，隨著相關(guān)政策的實(shí)施，有利于緩沖房地產(chǎn)市場(chǎng)下行趨勢(shì)，推動(dòng)市場(chǎng)企穩(wěn)。同時(shí)，隨著投資增速的回升，對(duì)鋼材需求也將起到拉動(dòng)作用。
加大宏觀政策調(diào)節(jié) 基建投資加快落地
5月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在云南主持召開穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)，表示要加大宏觀政策調(diào)節(jié)，已出臺(tái)政策要盡快落到位；各地各部門要增強(qiáng)緊迫感，看得準(zhǔn)的新舉措能用盡用，5月份能出盡出，確保上半年和全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
在適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策導(dǎo)向下，4月份以來，長(zhǎng)沙、廣西、湖北、貴州等多地重大項(xiàng)目密集開工建設(shè)，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)。值得關(guān)注的是，今年基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月初，已披露2022年重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的24個(gè)省(區(qū)、市)，年度投資規(guī)模達(dá)12.7萬億元，可比口徑較2021年增長(zhǎng)11%。從11個(gè)省(區(qū)、市)披露的具體投向來看，基建項(xiàng)目比重為47%，高于去年。
王靜表示，基建投資是短期穩(wěn)增長(zhǎng)的重要工具，今年前四個(gè)月國(guó)家發(fā)改委審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目數(shù)量較去年同期增加，投資規(guī)模顯著擴(kuò)大。同時(shí)，5、6月份專項(xiàng)債發(fā)行或?qū)⒃俅翁崴?，基建投資有望將保持較高增速，從而扛起“穩(wěn)增長(zhǎng)”大旗。
